兩性共同瞭解描述：：RCEP談判取得關鍵突破，對經濟全球化進程意味著什么 當地時間11月4日，第三次“區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）”領導人會議在泰國首都曼谷閉幕，會后，RCEP領導人發布了聯合聲明。 “我們注意到，十五個RCEP成員國已經結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有的市場準入問題的談判。我們指示它們啟動法律文本審核工作，以便在2020年簽署協定。”中國商務部4日發布的RCEP領導人聯合聲明中如是寫道。 經過7年多的漫長談判磋商，東盟于2012年在柬埔寨發起的RCEP已走出東南亞，參與談判的國家不僅有東盟十國，還包括東亞中日韓三國、大洋洲澳新兩國以及南亞印度。新華社評論稱，RCEP一旦達成，其將通過削減成員國關稅與非關稅壁壘，建立統一市場，從而成為世界上涵蓋人口最多且最具潛力的區域自貿協定。 RCEP向最終達成邁出的這重要而關鍵的一步，對其成員國、正面臨下行風險加劇的世界經濟，以及遭遇挫折的全球化進程意味著什么呢？ RCEP助力亞太經濟一體化 據新華社4日報道，RCEP的16個成員國人口占到世界總人口的45%，成員國總GDP占到全球GDP的32.2%，總貿易額占全球貿易額的29.1%，投資額占到全球投資的32.5%。 新華社評論稱，RCEP一旦達成，其將通過削減成員國關稅與非關稅壁壘，建立統一市場，從而成為世界上涵蓋人口最多且最具潛力的區域自貿協定。 中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英則向澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出，假使RCEP于明年正式簽署，其將顯著促進亞太地區的融合發展。“這對亞太地區經濟一體化進程來講，是個重大利好。”劉英認為，“RCEP在簽署后，各成員國之間貨物、資金和技術的流動將加速，這有利于推動地區人文交流，從而促進區域經濟一體化。” 據路透社此前消息，國際貨幣基金組織（IMF）于7月23日發布報告稱，2019年和2020年世界經濟增速預計分別為3.2%和3.5%，較該機構今年4月份的預測值均下調0.1個百分點。“下行風險加劇令世界經濟形勢處于脆弱狀態，在這樣的經濟環境下，國際合作尤為重要。”IMF首席經濟學家吉塔·戈皮納特在當天的新聞發布會上說道。 而據IMF在最新一期《世界經濟展望》報告中預測，全球全年貿易額增速將由2018年的3.6%大幅下滑至2019年的1.1%，遠低于GDP 的增速，打破了一直以來全球貿易額增速快于GDP增速的規律。 “在世界經濟下行風險加劇的背景下，RCEP談判取得重大突破則傳遞出這樣的信息：堅持多邊主義、推動經濟一體化是東亞區域國家的廣泛共識。”新華社評論道。 “RCEP文本談判與市場準入問題談判完成，將有利于亞太經濟一體化取得實質性的發展。”中國國際問題研究院亞太所所長劉卿告訴澎湃新聞。 劉卿表示，當前的RCEP不僅囊括了原先東盟建立的多個“10+1”機制（東盟+中國、東盟+日本、東盟+韓國），而且還涵蓋了澳大利亞、新西蘭與印度。“這將對推動構建亞太經濟共同體起到積極的作用”。劉卿說道。 劉卿強調，對中國來講，RCEP最大的價值一是拓展貿易空間，二是提升貿易增長預期。“在當下全球貿易保護主義與逆全球化思潮抬頭，歐洲與拉美均存在影響經濟發展的不穩定因素的情況下，東亞推進一體化不僅將穩定亞太區域經濟發展，而且還將為世界經濟一體化以及全球化進程注入強心劑。”劉卿分析道。 聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會在其發布的《2018年亞太貿易投資報告》中指出，2018年以來，隨著各國（地區）對貨物和服務貿易的限制持續增多，外國直接投資進一步收緊，亞太地區貿易投資增長壓力較大，同時亞太地區吸收外國直接投資持續下降。2018年，亞太地區吸收外國直接投資下降了4%。 對此，劉英認為，在RCEP正式簽署后，各亞太成員國不僅將互相開放市場，而且還可進入體量龐大的中國市場，這將顯著促進亞太區域貿易的增長。“在亞太區域經濟增長壓力較大的情況下，顯著的貿易增長將拉動RCEP成員國實現投資的增長乃至經濟的增長。”劉英向澎湃新聞指出。 RCEP與“一帶一路”倡議互相促進 據新華社4日消息，近年來，在東盟10國均已同中國簽訂雙邊“一帶一路”合作文件的大背景下，“一帶一路”倡議在東盟繼續落地生根。中國-東盟共同推動設施聯通的努力陸續開花結果，中泰鐵路、中老鐵路、印尼雅萬高鐵、越南河內輕軌項目、柬埔寨金邊-西港高速公路、馬來西亞東海岸鐵路和中新國際陸海貿易新通道等一大批項目穩步推進。 就在第三次RCEP領導人會議發表聯合聲明的前一天，11月3日，第22次中國-東盟（10+1）領導人會議在曼谷舉行，中國和東盟又就“一帶一路”倡議和《東盟互聯互通總體規劃2025》對接、智慧城市合作等發布了聲明，以此進一步對接發展規劃，推動雙方就高質量共建“一帶一路”邁出重要步伐。 “在未來，RCEP與‘一帶一路’倡議會互相促進發展，因為前者的參與國和后者的參與國有重合。”劉卿分析稱，“RCEP將推動亞太區域貿易自由化、投資便利化，促進構建開放的自由貿易體系，而這些全是有利于‘一帶一路’倡議在區域內落實深化的。反之，‘一帶一路’倡議注重的基礎設施建設、貿易聯通以及資本融通也有助于RCEP談判達成其目標。” 劉英則指出，目前RCEP的16個成員國中超過80%的國家已宣布參與共建“一帶一路”。“鑒于RCEP成員國互相毗鄰，相互距離近，有著天然的區位優勢，這有利于成員國共商共建共享‘一帶一路’倡議。”劉英說道，“如泛亞鐵路、中國中南半島經濟走廊與孟中印緬經濟走廊等多個基礎設施‘硬件’建設，以及貿易投資項目等‘軟件’建設等將因此獲益。” “印度需要RCEP” 值得注意的是，16個RCEP成員國中，印度沒有簽署RCEP的聯合聲明。 據路透社4日消息，印度總理莫迪當天于曼谷表示，他必須把印度人民的利益納入考量。 “當我站在所有印度民眾利益的角度來衡量RCEP時，我得不到正面的答案。”莫迪于當天在曼谷的演說中說道。 路透社分析稱，印度一直擔心協定要求逐步取消關稅，將令印度市場門戶洞開，工業產品與農產品大舉涌入，將對本地生產商造成傷害。 劉卿認為， 此次印度表示暫不加入RCEP，一是因為莫迪在國內受到了反對黨在農業與工業保護方面的壓力，二是因為印度市場的總體開放程度不及東盟十國與中日韓三國，需要一定的時間推動進一步開放。 莫迪4日接受《曼谷郵報》采訪時對印度暫不加入RCEP的決定作出了解釋。“印度仍致力于通過正在進行的RCEP談判取得全面和平衡的結果，印度希望取得雙贏的結果。”莫迪說道。 中國商務部發布的第三次RCEP領導人會議聯合聲明中指出，印度仍然有許多懸而未決的問題，RCEP將共同努力，以各方都滿意的方式來解決這些問題。“印度的最終決定將取決于這些問題的圓滿解決。” 據《中國日報》4日報道，中國外交部副部長樂玉成談到區域經濟融合在升值升級時指出，最重要的是RCEP15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，明年正式簽署協議，這是區域經濟一體化取得重大突破性進展。中國外交部發言人耿爽也在5日的例行記者會上表示，RCEP是開放的。中方愿本著互諒互讓的精神，與各方一道繼續協商解決與印度談判中面臨的問題。我們歡迎印度盡早加入到協定中來。 路透社4日則援引澳大利亞貿易部長西蒙·伯明翰的話稱，印度將繼續就RCEP協定展開談判。“我們RCEP的大門一直對印度敞開。”伯明翰說道。 劉卿認為，印度此次宣布暫緩加入，并不意味著其在未來就不加入RCEP了。在10月的RCEP第九次部長級會議和貿易談判委員會會議上，印度也重申了確保在今年年內結束談判。 “總的來看，盡管印度加入RCEP還需要一段時間的準備，但印度向東亞這樣一個如此龐大的市場靠攏的政治意愿是不容忽視的。”劉卿分析稱。 而劉英則指出，雖然印度此前在是否加入RCEP一事上猶豫不決，但整體上印度的態度正向積極的方面轉變。 “RCEP成員國對印度來講是一個無比重要、近在咫尺且體量巨大的市場，加入RCEP不僅有利于印度鞏固其在南亞經濟中的地位，而且也有利于印度穩定其在世界經濟中的地位。”劉英告訴澎湃新聞，“印度需要RCEP。”