愛愛指南描述：：改革開放，孕育了浙江民營經濟蓬勃發展生機。30年前，黨的十一屆三中全會宛如平地驚雷響徹神州大地，地處東南沿海的浙江，得發展先機，兼山海之利，艱苦創業，勇于超越，迅速從國內經濟落后省份躋身經濟大省，成就了令世人矚目的“浙江現象”。30年來，浙江經濟迅速崛起。2007年與1978年相比，全省國內生產總值從124億元增加到18640億元，在全國的位次從第12位躍升到第4位；人均國內生產總值從331元增加到37128元，從全國第14位躍升到第4位；城鎮居民人均可支配收入從1980年的全國第9位上升到2007年的全國第3位；農村居民人均純收入從1980年的全國第8位上升到2007年的全國省區第1位。浙江三十年來的巨大變化，一個重要的動力來自于民營經濟的先發和壯大。民營經濟的快速發展是山東省經濟社會發展的最大特色，也是山東省改革開放歷程中的一道亮麗風景。 民營經濟是浙江創業富民、創新強省的基礎所在、優勢所在、活力所在、源泉所在。改革開放以來，山東省堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，充分尊重和發揮人民群眾的首創精神，解放思想，實事求是，大膽探索，有力地促進了民營經濟的持續快速健康發展。山東省民營經濟的發展史是老百姓發家致富的創業創新史，也是與時俱進逐步完善市場經濟的改革史，是中國特色社會主義理論在浙江的生動實踐。回顧山東省民營經濟發展的歷程，我們發現，民營經濟的每一次發展進步都與我國改革開放進程息息相關。 一是改革開放初期的突破束縛、先行萌發階段（1979年至1982年）。在這一階段，浙江各地認真貫徹改革、開放、搞活的方針，農村普遍推行家庭聯產承包責任制，城鎮逐步突破禁區，放寬政策，個體經濟開始發展。全省城鄉個體工商戶從79年的8091戶、8690人發展到82年的7.9萬戶、8.8萬人。 這個階段，為個私民營經濟自發發展階段。山東省從計劃經濟鐵幕的裂縫中自發萌生了一些最原始的市場主體，一些離土的農民、鄉企的分離人員、國企退休人員變成了最早的市場主體，他們像路邊的野草，任人踩，任車輾，但卻是生生不息。就在這一時期，溫州20萬人的推銷大軍卻已經漫步全國。在溫州柳市，低壓電器已經成為當地的重要產業。但1982年，中央下發打擊經濟領域犯罪活動的緊急通知，以“投機倒把罪”抓了一批走在市場經濟“風頭浪尖”上的人，溫州柳市的“八大王”成了投機倒把的打擊典型。此前的1980年12月11日，溫州人章華妹拿到了我國第一個個體戶營業執照。 二是八十年代中期開始的全面發動、鼓勵發展階段（1983年至1992年）。1983年至1985年，中央連續下發三個1號文件，要求放寬政策，扶持個體經濟發展，鄉鎮企業、家庭工業從此蓬勃興起。 1988年6月，國務院發布了《私營企業暫行條例》，使一批個體工商大戶向私營企業發展。到了1992年底，全省個體工商戶發展到100.26萬戶、155.83萬人，分別比1982年增長11.63倍和16.7倍；私營企業從無到有，發展到10907戶、16.94萬人。 這個階段是浙江個私經濟全面發動和鼓勵發展階段。個體戶的地位已經確立，私營企業主還不能冒頭，在全國各地還在猶疑不決的時候，浙江的各地則采用了戴紅帽的做法進行全力推動，放手發動、放膽發展、放水養魚，放權松綁、放寬政策，放出了一片新天地。 路邊小草開始蔓延成一片片春意盎然的綠洲。1987年，浙江省第一家民營企業黨支部－－溫州瑞安振中機械廠黨支部成立。無數現在知名的浙江企業也都誕生那個年代。如后來成為中國最大的低壓電器企業，正泰集團的前身求精開關廠就誕生在1984年。而浙江另一家知名企業傳化集團的前身———徐冠巨家簡陋的家庭作坊也在那個年代正式開業。一口自家的水缸和從生產隊借來的一口大鐵鍋成了創業的全部設備，那是在1986年底。 三是黨的十四大后的全面改制、快速發展階段（1993年至1997年）。省委、省政府明確提出發展個體私營經濟“五個不”“四個不限”，即不動搖，堅持黨的基本路線不動搖；不攀比，與特區、上海等享受國家特殊政策的省市不攀比；不爭論，就是不在“姓資姓社”上糾纏；不張揚，不提口號，不寫文章，只做不說，扎扎實實埋頭干；不氣餒，千方百計克服困難。“四個不限”即：不限發展比例，不限發展速度，不限經營方式，不限經營規模，尊重群眾的創業權利和自主選擇，支持千百萬群眾大膽進行創業實踐，突破單一所有制形式，大力發展個體私營經濟。到1997年底，浙江全省個體工商戶發展到153.23萬戶、256.41萬人，分別比1992年增長了36.3%和47.3%；私營企業發展到9.18萬戶、135.52萬人，增長6.98倍和6.63倍。成為全國個體私營經濟發展較快、影響較大的省份。在1992年召開的中共十四大上，社會主義市場經濟體制終于取代計劃經濟體制，而成為中國經濟改革的目標。 1993年，浙江省委、省政府都專門下發了促進個私經濟發展的文件——《關于促進個體、私營經濟健康發展的通知》，鼓勵浙江個私經濟的發展。1994年1月10日，經過7年的奔走，萬向錢潮股票終于在深圳上市交易，萬向集團成了中國首家上市的鄉鎮企業。1997年“浙江廣廈”率先在上海證券交易所上市，成為國家建設部推薦的全國建筑業首家上市公司。還是在1997年，歷經周折的李書福終于讓他的吉利控股集團順利闖進入了汽車制造領域，成為了國內第一家民營汽車制造企業。四是黨的十五大后的全面放手、提高發展階段（1998年至2001年）。中共十五大報告把非公有制經濟確定為社會主義市場經濟的重要組成部分，從而把非公有制經濟納入了社會主義基本經濟制度的規定之中。 黨的十五大以前，各地在個私企業注冊登記、稅收、貸款、用地等方面大膽突破，改革傳統禁錮，為個私經濟發展主動“松綁放權”，放手發展，放寬政策，放心經營，放出了一片新天地。黨的十五大以后，浙江省委、省政府及時下發了《關于大力發展個體私營等非公有制經濟的通知》。省委、省政府提出要讓個私經營者經濟上有實惠、社會上有地位、政治上有榮譽、事業上有作為，要使個私經濟在社會主義的土壤里成長壯大給足空間和發展的底氣。1998年初，省委、省政府專門召開全省個體私營經濟工作電視電話會議，全省個體私營經濟呈現出大提高中大發展的態勢。1998年以來，工業產值和銷售額年均分別增長34.47％和24.8％。私營企業集團增多了，出口明顯增加了，重科技、創名牌的意識增強了，企業管理開始注重素質的提高。特別是黨的十五屆四中全會提出“國有經濟必須有進有退，有所為有所不為”的發展戰略后，山東省民營經濟和民間資本成了參與國有企業改組改造的主要力量。1995-2002年，各類非公有制企業以多種方式參與了2000多家國有企業的改制，實現了國有企業職工的身份置換和部分國有企業的產權置換。溫州德力西集團從1999年起先后兼并了杭州西子集團、烏魯木齊賓館和烏魯木齊飯店等三家國有企業。 對杭州西子集團采取了“承債式整體兼并”，引進德力西集團的快速決策機制、績效掛鉤的分配機制、能上能下的干部機制、能進能出的用人機制、懲罰分明的激勵機制、自負盈虧的約束機制和自我積累的發展機制。在被兼并或重組的企業負責人不換、職工不換、主產品不換的情況下，不僅償還了原企業幾千萬債務，保證了職工利益，還全面導入了ISO9000、ISO14001、GB/T2800管理體系，“西子”商標還被認定為浙江省著名商標。 十五大以來，全省個私經濟呈現出發展速度加快、規模實力走強、外向拓展強勁的良好態勢。個私經濟工業總產值年均增長25.7%，注冊資本金年均增長30.6%，出口交貨值年均增長72%，引進外資年均增長75.7%。目前，全省有個體工商戶172.7萬戶，私營企業35.9萬家，個私企業注冊資本金達5768.4億元，分別比“九五”期末增長8.7%、100.8%和277.8%。 五是黨的十六大以來的轉型提升、科學發展階段。2002年11月，黨的十六大在北京召開，思想解放的進程又取得了重大突破。十六大報告提出兩個毫不動搖：既要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，又要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，這為山東省民營經濟高位平臺上的新飛躍指明了方向。 2004年，省委、省政府及時下發了《關于推動民營經濟新飛躍的若干意見》，召開了大規模、高規格的全省民營經濟工作會議，在全社會廣泛營造發展民營經濟的良好氛圍。地方各級黨委、政府和職能部門都出臺了內容更加具體、措施更加實在、操作更加方便的政策措施，在法律、法規范圍內為個私民營經濟配送“政策套餐”，對各種不平等政策進行清理，讓個私經濟充分享受國民待遇。 省工商局等部門從放寬創業準入條件、降低創業門檻、減輕創業負擔、支持民企做大做強方面入手，專門出臺貫徹新公司法“28條”、推動創業富民、創新強省的20條舉措。對農民創業，凡是農村流動小商小販、農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，免于工商登記，免除工商行政管理各項收費;對農民專業合作社，免收注冊登記費，取消對農民專業合作社的年度檢驗費；對下崗失業人員、失地失海農民、大學生從事個體經營的，三年內免收注冊登記費、工商管理費;加快農村經紀人隊伍建設，重點培育和發展糧食、水果、蔬菜經紀人。長三角工商三地聯動，并率先開放股權出資，讓生產要素成為資本。同時，重點加強政策社會宣傳和督查落實，讓政策為全社會勞動創業者知曉，讓政策措施惠及每一個創業勞動者。 十六大以來的最近五年間，全省非公經濟生產總值、出口交貨值年均增長45%以上。目前，全省有個體工商戶181