兩性心理描述：：影視立法進度加快，《廣播電視法》將在10年內出臺 文 | Fuki 《廣播電視法》立法工作又有新動向。 距離《廣播電視法》開始起草工作已經過去了數十年，然而時至今日，在廣播電視領域依舊沒有一部正式的法案出臺。 在2010年3月舉行的十一屆全國人大三次會議期間，徐景龍等31名代表就曾提出關于制定《廣播電視法》的議案。 2015年3月，時任國家新聞出版廣電總局黨組書記、局長的蔡赴朝就曾公開表示，要啟動《廣播電視法》立法工作。 2018年3月28日，國家廣播電視總局官網發布《國家新聞出版廣電總局關于2017年度法治政府建設情況的報告》，稱推進重點立法項目取得新突破，進一步完善中國特色社會主義新聞出版、版權、廣播電視、電影領域法律規范體系，如啟動《廣播電視法》制定工作，建立廣播電視領域基本法。 時間又過了一年有余，10月28日，廣電總局發布《國家廣播電視總局2019-2028年立法工作規劃》，表示將推動《中華人民共和國廣播電視法》的立法進程，在10年內完成制定工作。 而這一消息的公布，意味著《廣播電視法》多年長跑的立法歷程，已經取得了實質性突破，會在不久的將來結束多年以來廣播電視領域的法律空白狀態，而行業內的各個生產工作環節，也將來到有法可依的時代。《中華人民共和國廣播電視法》也將成為繼2017年3月1日正式實施的《中華人民共和國電影產業促進法》后影視行業的又一部重要法案。 而即將出臺的《廣播電視法》又能為我們帶來什么呢？或許《電影產業促進法》能為我們解答。 隨著中國社會經濟的蓬勃發展，人民的生活水平不斷提高，對精神文化的需求也在日益增加。在2003年電影產業開啟市場化改革以來，更是進入了發展快車道，從啟動立法的2003年到法律頒布的2016年之間，中國電影銀幕從不足2000塊發展到突破４.1萬塊，觀影人數不斷飆升，年票房數字不斷打破新的天花板，而電影也完成了從早期宣教途徑到商品的完美轉身。 然而與此相對的，電影行業的法律法規健全程度相較電影本身的發展速度卻一直處于落后狀態，盡管多年來業內呼吁立法聲音不斷，但相較其他行業而言還是略顯單薄。長期缺乏法律規范制約和高度商業化的發展態勢導致立法前的多年間電影市場愈發魚龍混雜，催生了很多行業亂象。歷經三十余年的漫長立法過程，《電影產業促進法》終于在2016年11月7日全國人大常委會得到高票通過，并于17年開始正式實施。 《電影產業促進法》就創作攝制、發行放映、產業支持保障、法律責任等電影產業的各個環節，都做出了相應的明確規定，同時也對市場中相應的違法、違規問題進行了嚴厲打擊。在法律施行后，電影主管部門對“偷漏瞞報票房”、“票房注水”等不正當市場競爭行為進行了嚴厲處罰，從現在電影市場的情況來看，也的確得到了很大改善。 如今，廣播電視媒體也來到了這樣的一個時間點。過去，廣播電視媒體大多在上級部門的管控下成立、發展，伴隨著互聯網的發展和新興媒體形式的出現，原有的市場規則也隨之發生轉變。在融媒體的大發展方向下，加快《廣播電視法》的立法進程是大勢所趨。 而未來的《廣播電視法》也將發揮《電影產業促進法》同樣的作用。對廣播電視產業的各個環節進行法律約束，像去年以來廣電總局頒布的“限酬令”、“防注水”等規定和倡議，也很有可能將作為法律條文被正式收錄在《廣播電視法》中，促進整個行業的規范化。 不過值得注意的是，以目前影視行業的現狀來看，盡管《電影產業促進法》和即將到來的《廣播電視法》在很大程度上彌補了行業的空白，但依然還存在著許多語焉不詳的問題。例如至今還無定論的電影分級制度、對于影視行業傳播盜版的監管、對于網劇、網絡電影等新興的影視作品的監管，乃至于至今還困擾著許多創作者的版權監管，都有待于進一步完善。 如果將《電影產業促進法》看作一個開始，那么《廣播電視法》就是中國影視行業推進制度化進程而邁出的堅實的第二步。隨著相關法律條文的不斷完善和上級部門的管理模式改善，各個產業環節、各個產品類型將被分類劃管，定將從根源改善行業生態，那么影視行業從業者們也將擁有一個更加健康的創作環境。 這也將成為影視行業的一個新的起點。 影投人 [公眾號ID：movieeye] 有眼力、有腦洞、有大神的一站式精品影視內容制片工場 [如需轉載請聯系，未經授權禁止轉載]