兩性共同愛護描述：：江西首例：市政府起訴9名市民，訴請賠償并賠禮道歉 10月29日 九江市中級人民法院 環境資源審判庭 公開開庭審理 江西生態環境損害賠償第一案 “特大非法傾倒有毒污泥案” ▲庭審現場 從杭州運送有毒污泥至九江傾倒 此次開庭由九江中院院長鄢清員擔任審判長。九江市檢察院檢察長熊少健出庭支持起訴。 案件原告是九江市人民政府，被告是9名涉嫌損害生態環境的當事人。九江市人民政府副秘書長張寧、九江市生態環境局局長陳世超及代理律師代表原告出庭。 2017年10月21日 有群眾舉報，一家環保科技有限公司非法轉運不明廢棄物。九江市環保局、市公安局聯合檢查發現，某熱電有限公司、某建材有限公司提供的污泥，先后通過水路、陸路從浙江杭州運送至九江市永修縣、廬山市、柴桑區及八里湖五豐村等地。 經檢測，污泥中含有重金屬銅和鋅等，涉嫌觸犯刑律。 2017年8月至2018年初 被告張永良、李德等以某環保科技有限公司、某建材有限公司名義從事污泥(一般固廢)轉運業務。合同約定，他們須將污泥運送至污泥處理項目接受系統進行廢物處理。然而，他們并未依照合同履行。 受利益驅使，他們以分工合作的方式，將轉運的污泥共約14800噸運至九江廬山市東毅碼頭、長江二橋等五地直接傾倒。這給九江市生態環境造成了極其嚴重的危害。 九江市生態環境局根據市政府的指定和授權，成立了專門的索賠工作小組對生態環境損害開展調查索賠工作。 2018年12月 江西省生態損害鑒定中心和上海紡織節能環保中心對各被告非法傾倒污泥對環境造成的損害程度及修復費用進行了評估。經評估，確定被污染土地修復工程總費用為1446.288萬元。 2019年6月 九江市生態環境局分別向提供污泥的某熱電有限公司、某建材有限公司和轉運、傾倒污泥的某環保科技有限公司發出了生態環境損害賠償磋商告知書。 8月27日 九江市召開生態環境損害第二次磋商會議，該熱電有限公司與市生態環境局初步達成代理處置賠償金額協議，雙方于9月5日簽訂了磋商協議。 9月19日 九江中院依法受理了該賠償協議司法確認。 9月27日 某熱電有限公司將協議賠償金實際支付到位。 生態環境修復費用930萬余元 此次開庭被告系不同意進行磋商的另兩家企業及其涉案人員。 9月18日 九江市人民政府向九江中院提起訴訟，認為以上各被告分工合作，隨意違法傾倒有毒物質，給社會造成了極其惡劣的影響，故依法應承擔生態損害賠償責任，請求法院依法判令9名被告承擔生態環境修復義務，如不履行修復義務，則根據各被告違法行為造成的損害后果共同或單獨支付生態環境修復費用930萬余元，并要求各被告公開賠禮道歉，共同承擔本案律師費及訴訟費用。 因第十名被告沈孝軍僅參與東林大佛附近東林鎮吳家咀地塊的污泥傾倒，且該地塊生態損害賠償責任已由某熱電有限公司全部承擔，原告九江市人民政府在開庭前申請撤回了對沈孝軍的起訴。 庭審過程中 原、被告雙方均向法庭提交了證據，法庭組織雙方對證據進行了相互質證和法庭辯論，出庭被告及代理人均當庭公開賠禮道歉。因案情復雜、爭議較大，合議庭宣布將擇期宣判。 不同于環境污染民事公益訴訟 生態環境損害賠償訴訟案件是不同于環境污染民事公益訴訟的一類新訴訟類型。 “此類案件的起訴主體是省級、市地級人民政府及其指定的相關部門、機構。若機關或者組織提起訴訟，人民檢察院可以支持起訴。” 九江中院相關負責人表示，檢察機關支持起訴是指人民檢察院對損害國家利益和社會公共利益的行為，支持受損害單位或個人向人民法院起訴，并參與訴訟。 提起生態環境損害賠償訴訟必須經過與造成生態環境損害的侵害人進行磋商未達成一致或者無法進行磋商這一前置程序。因政府的行政執法部門掌握行政執法階段證據，舉證能力較強，在生態環境損害賠償訴訟中，原告應當就被告實施了污染環境、破壞生態行為或者具有其他應當依法承擔責任的情形，生態環境受到損害以及所需修復費用、損害賠償等具體數額，以及被告污染環境、破壞生態行為與生態環境損害之間具有關聯性，承擔相應舉證責任。 本案中，九江市人民政府高度重視生態環境損害賠償工作，嚴查生態環境違法行為，適時追究生態損害賠償責任，九江市檢察院支持起訴、九江中院依法審判實現了生態環境損害賠償制度與司法程序的有效銜接，對懲治損害生態環境違法行為、保護生態環境和國家利益、倡導社會公眾保護生態環境具有典型示范意義。 ——————— ▲來源：新法制報 《江西首例！市政府起訴9名被告，訴請賠償并賠禮道歉》 Cyclopedia for military